（一）建立轮耕制。稻田耕作采取翻地、旋耕和深松相结合的耕作体制。地势低洼、排水条件差的沼泽土、草甸土，可采取深翻两年，旋耙耕两年；地势高燥、排水条件好的，采取深翻1年，旋耙耕两年的轮耕制度。
　　（二）秋整地深度。垦区多年种水田一般整地深度标准为深翻20~22厘米，旋耙耕14~16厘米，深松20~25厘米。稻田秋整地深度一般要因地制宜，根据具体情况具体制定。
　　1、对排水良好、肥力较高的老稻田，一般耕深18~22厘米为宜，此深度可保证秸秆残茬有效掩埋，加大耕作层，为水稻高产创造良好的基础条件。另一方面一般高产水稻的根系主要分布在0~18厘米的土层内，约占总根量的90%以上，耕深18~22厘米完全能够满足高产水稻根系发育要求。
　　2、对沙碱地、旱改水地和排水不良的低湿田，要适当浅耕，一般12~15厘米为宜。因为沙碱地和旱改水地土壤细碎松散，如耕得过深，不容易风干熟化，也容易造成漏水漏肥。低湿田由于土壤长期处于还原状态，土壤养分不易分解释放，而且容易窝盐窝碱，适当浅耕能够把表土风干晒透，以利于通气供氧、释放地力和洗净盐碱。
　　3、对重盐碱地和新开荒地，必须浅耕，一般耕深10~12厘米为宜。因浅耕能使表层土壤风干晒透，有利于脱净盐碱，创造出10厘米左右的土壤淡化层，保证插秧后正常缓秧，然后通过加强灌溉管理，不断淡化土层，能保证中后期水稻生长发育，如果耕得过深，耕层盐碱淋洗不净，插秧后很难保苗成活。